Приказ Минфина РФ от 21 июля 2011 г. N 86н
"Об утверждении порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта"
С изменениями и дополнениями от:
В соответствии с частью 3.5 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 145; 2006, N 3, ст. 282; 2008, N 30, ст. 3616; 2009, N 29, ст. 3607; 2010, N 19, ст. 2291), частью 14 статьи 2 Федерального закона от 3 ноября 2006 г. N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 45, ст. 4626; 2007, N 31, ст. 4012; N 43, ст. 5084; 2010, N 19, ст. 2291; 2011, N 25, ст. 3535; N 30, ст. 4587) приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта.
Регистрационный N 22013
Информация о государственных (муниципальных) учреждениях всех видов (казенные, бюджетные, автономные) должна быть открытой и доступной. Это не касается сведений, составляющих гостайну.
В этих целях создается официальный сайт Российской Федерации, где будет размещаться такая информация (www.bus.gov.ru). Его работу обеспечивает Федеральное казначейство.
На сайте можно найти электронные копии документов, касающихся деятельности учреждения, а также определенный перечень сведений о нем.
Так, можно ознакомиться с решением о создании учреждения, планом его финансово-хозяйственной деятельности, учредительными документами, годовой бухгалтерской отчетностью. Кроме того, можно узнать о проведенных в отношении учреждения контрольных мероприятиях и их результатах, об операциях с целевыми средствами из бюджета и прочую информацию.
Бус гов ру официальный сайт — интернет-ресурс для размещения сведений о государственных учреждениях.
Бус гов ру официальный сайт — Главная страница
На сайте Вы сможете отыскать информацию о нужных учреждениях, воспользовавшись соответствующей вкладкой в верхней части страницы либо строкой поиска непосредственно на главной странице ресурса, для чего укажите название либо ключевые слова, характеризующие нужное Вам учреждение, после чего нажмите «Найти». К слову, Вы можете осуществлять поиск как по учреждениям, так и по карте либо сайту. Кроме того, можно воспользоваться расширенным поиском, где задать дополнительные параметры.
Бус гов ру официальный сайт — Поиск по учреждениям
Также в верхней части главной страницы Бус гов ру официального сайта размещены ссылки на результаты независимой оценки качества услуг учреждений и базовые (отраслевые) перечни услуг и работ.
Осуществлять поиск сведений о нужных учреждениях страны также можно по их отраслевой принадлежности. Выбрать одну из нужных сфер можно на главной странице веб-ресурса, где представлены здравоохранение, образование, культура, физкультура и спорт, социальное обеспечение и другие сферы.
Бус гов ру официальный сайт — Вкладки
После этого Вы сможете ознакомиться с информацией о действующих и реорганизованных/ликвидированных учреждениях. Результаты поиска можно отсортировать по релевантности, дате документа, а также наименованию и рейтингу, в прямом или обратном порядке. Помимо получения подробной информации об учреждении, а также его регистрационных данных, Вы сможете оставить отзыв или оценить качество услуг и квалификацию персонала.
Бус гов ру официальный сайт — Список учреждений
Ознакомиться с полным перечнем материалов, доступных на Бус гов ру официальном сайте Вы сможете в основном меню ресурса, которое доступно по ссылке в верхнем левом углу страницы. Так, здесь собраны вкладки, посвящённые информации об учреждениях, реестрам организаций и государственных заданий, аналитике, документам, новостям и прочим сведениям. Здесь же собраны ссылки на форум, ответы на часто задаваемые вопросы, отзывы, оценки и многое другое.
Бус гов ру официальный сайт — Вкладки
Если помимо информации об учреждениях страны Вы интересуетесь удалённой работой, посетите , который окажется одинаково полезным как для фрилансеров, так и для заказчиков.
Бус гов ру официальный сайт — bus.gov.ru
О размещении информации об учреждениях на официальном сайте и актуализации данных об учреждениях в ЕГРЮЛ рассказывает Наталья Васильевна ГВОЗДЕВА , заместитель генерального директора компании « ».
С первого дня текущего года вступил в силу подп. «а» п. 19 ст. 6 Закона № 83-ФЗ, который внес изменения в ст. 32 Закона № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», обязав государственные и муниципальные учреждения обеспечить открытость и доступность их учредительных документов, свидетельств о государственной регистрации, решений о создании учреждения, решений о назначении руководителя, положений о филиалах и представительствах, государственных (муниципальных) заданий, планов финансово-хозяйственной деятельности, годовой бухгалтерской отчетности, отчетов о результатах деятельности и использования имущества, сведений о проведенных контрольных мероприятиях.
Для реализации данного положения Закона № 7-ФЗ Министерством финансов РФ был принят приказ от 21 июля 2011 г. № 86н «Об утверждении порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта», в котором было уточнено, что указанная информация должна размещаться на официальном сайте для размещения информации об учреждениях www.bus.gov.ru (далее - официальный сайт). Ответственным за обеспечение работы официального сайта было назначено Федеральное казначейство.
Согласно данному приказу учреждение должно предоставлять информацию на официальный сайт самостоятельно или через своего уполномоченного представителя в двух видах: в виде электронных копий документов, перечисленных выше, и в виде структурированной информации о своей деятельности. Последняя группируется по разделам: общая информация об учреждении, информация о государственном (муниципальном) задании, о плане финансово-хозяйственной деятельности, об операциях с целевыми средствами, о бюджетных обязательствах и их исполнении (смете), о результатах деятельности и использовании имущества, контрольных мероприятиях и годовой бухгалтерской отчетности. Казенные учреждения должны размещать информацию о себе на сайте в случае, если им утверждается государственное (муниципальное) задание.
При этом важно, что отчетные показатели и показатели исполнения согласно приказу Федерального казначейства от 29 декабря 2011 г. № 645 «Об утверждении требований к порядку формирования структурированной информации об учреждении и электронных копий документов, размещаемых на официальном сайте в сети Интернет» будут размещаться на официальном сайте начиная с 1 сентября 2012 года. Сейчас идет речь только о размещении на официальном сайте общей информации об учреждении, о государственных (муниципальных) заданиях, планах финансово-хозяйственной деятельности и бюджетных обязательствах казенных учреждений, которым утверждено государственное (муниципальное) задание.
Что важно знать учреждению при размещении информации
Структура предоставления информации на сайт, предусмотренная приказом № 86н, соответствует федеральным нормативно-правовым актам, в частности постановлению Правительства РФ от 2 сентября 2010 г. № 671 «О порядке формирования государственного задания в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания» и приказу Министерства финансов РФ от 28 июля 2010 г. № 81н «О требованиях к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения», и может отличаться от структуры документов, установленной нормативно-правовыми актами субъекта РФ или муниципального образования. В этом случае учреждению придется сопоставлять показатели собственных документов с показателями, необходимыми для размещения на сайте.
Информация о деятельности учреждения может размещаться на официальном сайте как самим учреждением, так и его уполномоченным представителем (по доверенности). Представителем учреждения может выступать как финансовый орган, так и орган исполнительной власти (местного самоуправления), выполняющий функции и полномочия учредителя данного учреждения.
Занесение информации на официальный сайт может осуществляться как вручную через личный кабинет, так и в автоматизированном режиме. Если в субъекте РФ (муниципальном образовании) функционирует автоматизированная система, в которой содержится актуальная информация об учреждениях, государственные (муниципальные) задания, планы финансово-хозяйственной деятельности, то эта информация может быть выгружена на официальный сайт в структурированном виде в соответствии с форматами, утвержденными Федеральным казначейством и размещенными на сайте Министерства финансов РФ.
Размещенная информация должна быть подписана электронно-цифровой подписью учреждения или его уполномоченного представителя. Во втором случае необходимо понимать, что уполномоченный представитель берет на себя ответственность за достоверность всех представленных документов, включая их электронные копии, что, на наш взгляд, не всегда возможно. Мы считаем, что оптимальным вариантом может стать предоставление уполномоченным представителем на официальный сайт всей имеющейся у него информации в структурированном виде и последующее подписание учреждением информации своей ЭЦП, так как по закону именно учреждение несет ответственность за предоставление и размещение такой информации.
Что касается электронных копий документов, которые должны быть представлены учреждением на официальный сайт, то приказом Федерального казначейства № 645 определен довольно широкий перечень форматов, который можно использовать для размещения информации. При этом отсутствует требование к размещению сканированных копий документов - учреждению (уполномоченному представителю) достаточно представить именно электронную копию документа и подписать ее своей ЭЦП, что будет означать ее достоверность.
Какой ЭЦП подписывать документы? Не секрет, что на текущий момент учреждение имеет несколько ЭЦП для разных целей. Для удостоверения информации, размещенной на официальном сайте, учреждение может использовать ЭЦП, выданные уполномоченным лицам учреждения для удостоверения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (на Общероссийском официальном сайте для размещения информации о размещении заказов - ООС). Обновить ЭЦП придется представителям тех учреждений, чье официальное наименование либо иные существенные параметры изменились.
Согласно приказу № 86н формирование структурированной информации об учреждении должно осуществляться с использованием предусмотренных законодательством РФ классификаторов, реестров и справочников. И здесь особое внимание стоит обратить на перечень (справочник) организаций. Приказом Федерального казначейства № 645 предусмотрено ведение реестра организаций сектора государственного управления (далее - РОСГУ), в котором должна присутствовать вся актуальная информация об учреждении. Ответственность за предоставление (актуализацию) информации об учреждении согласно приказу № 645 на текущий момент лежит на учреждении или его представителе. В приказе детально прописан порядок предоставления информации об учреждении в орган Федерального казначейства по месту нахождения организации в форме заявки на внесение изменений в РОСГУ. Актуализация информации об учреждении в РОСГУ крайне важна, так как в случае отсутствия данных об учреждении в реестре информация о его деятельности не сможет быть размещена на официальном сайте.
Для работы пользователей с сайтом приказом Федерального казначейства № 645 были определены минимальные требования к программному обеспечению, установленному на компьютере пользователя, необходимые для размещения информации. В перечне данных требований нужно обратить внимание на необходимость наличия у специалиста, осуществляющего подпись информации ЭЦП, средств криптографической защиты Crypto Pro.
При возникновении вопросов по работе с официальным сайтом ответы можно получить либо в инструкции пользователя, непосредственно размещенной на сайте, либо обратившись в службу оператора сайта.
Интеграция с официальным сайтом АС субъектов РФ и МО
Для облегчения размещения на официальном сайте информации об учреждениях Департаментом информационных технологий в сфере управления государственными и муниципальными финансами и информационного обеспечения бюджетного процесса Министерства финансов РФ в октябре 2011 года была создана пилотная группа по апробированию официального сайта, в состав которой вошли Амурская область, Пермский край, Республика Татарстан, Омская область, Чувашская Республика. К сотрудничеству Министерством финансов РФ также были приглашены ИТ-компании, работающие в пилотных регионах.
Первой задачей, поставленной перед разработчиками Министерством финансов РФ в рамках пилотного апробирования, стали анализ действующего у клиентов программного обеспечения на предмет полноты содержащейся в нем информации и необходимая его доработка. Результатом данного этапа стало расширение возможностей автоматизированных систем субъектов РФ и муниципальных образований для обеспечения ведения в них необходимой информации (в большей части общей информации об учреждении) и последующее занесение пользователями реквизитов учреждений и показателей деятельности, ранее в них отсутствующих. Организация работы по дополнению систем необходимой информацией в короткие сроки стала наиболее существенной проблемой, с которой пилотным субъектам пришлось столкнуться на текущий момент.
Официальный сайт заработал с 27 декабря 2011 года. На первом этапе в нем появилась возможность ручного размещения информации об учреждении через личный кабинет. Следующим шагом стала возможность передачи на официальный сайт общей информации об учреждении в структурированном виде. Между регионами и разработчиками автоматизированных систем даже возникла конкуренция - кто первым осуществит выгрузку информации на сайт. Победителем этого небольшого соревнования стала наша компания и Амурская область. В феврале перед нами стоит более серьезная задача - организовать массовое автоматизированное предоставление на сайт информации о государственных (муниципальных) заданиях и планах финансово-хозяйственной деятельности в пилотных субъектах, а с 1 марта - для всех остальных регионов РФ.
ЕГРЮЛ - базовый классификатор для формирования реестра организаций
Создание официального сайта www.bus.gov.ru стало очередным шагом Министерства финансов РФ к построению государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет», одним из основных принципов построения которой является исключение дублирования процедур сбора и обработки информации при соблюдении правил однократного ее ввода.
При создании официального сайта Министерством финансов РФ была сразу обозначена задача применения единых классификаторов и реестров, в том числе реестра организаций государственного сектора, всеми участниками бюджетного процесса. Исходя из того что органом, регистрирующим все изменения состояния юридических лиц, является Федеральная налоговая служба, Министерством финансов РФ было озвучено решение о том, что классификатор ЕГРЮЛ (Единый государственный реестр юридических лиц) по учреждениям публично-правовых образований станет основой для формирования общих сведений об учреждениях на официальном сайте. Однако для того, чтобы текущее содержание классификатора РОСГУ Федерального казначейства можно было заменить содержанием ЕГРЮЛ, требуется обеспечить актуальность данных, имеющихся в базах данных ФНС.
Для решения поставленной задачи Министерство финансов РФ поручило ФНС и финансовым органам субъектов РФ организовать централизованную выверку данных по каждому региону с учетом разъяснений, направленных письмом Министерства финансов РФ от 25 ноября 2011 г. № 18-05-05/1048.
Исходя из опыта Амурской области, совместно с которой наша компания участвовала в данном проекте, можно сказать, что наибольшей проблемой в решении поставленной задачи явилась необходимость многократной выверки данных об учреждениях в период их массовой перерегистрации, связанной как с изменением их правового статуса (казенное, новое бюджетное, автономное), так и с передачей на региональный уровень муниципальных учреждений здравоохранения.
На текущий момент работа по актуализации ЕГРЮЛ продолжается. По факту окончания данной работы Министерством финансов РФ может быть принято решение об использовании ЕГРЮЛ в качестве базового классификатора официального сайта. В этом случае для учреждений начнет действовать принцип «одного окна» - любая информация об учреждении должна будет вначале появиться в ФНС и только потом на официальном сайте и в других информационных системах управления общественными финансами.
Работа айтишника заключается в настройке разнообразного программного обеспечения, а кроме того, он легко может заменить сломанный вентилятор или сгоревшую видеокарту в вашем компьютере или ноутбуке. Согласитесь, это приятно, когда всё и всегда работает, и нет никаких простоев. В любой компании это важно. Но работа айтишника – это не только решение технических вопросов. Если во входящих письмах фигурирует хоть намек на электронную составляющую, то все письма стекаются к нам в отдел. Я не жалуюсь, мне нравится моя работа. И в ней, как в любой другой, .
Недавно у меня возникли затруднения при регистрации на официальном сайте bus.gov.ru и я решила написать пошаговую инструкцию – вдруг кому-то это пригодится. Проблема заключалась в установке электронной цифровой подписи (ЭЦП) на сайте bus.gov.ru, а именно в модуле «Независимая оценка качества услуг учреждений». На меня была возложена почетная миссия обязанность установки для начала работы на данном сайте. Установку проводила согласно инструкции, опубликованной на сайте. И все равно выходила ошибка, и я оказалась в ступоре.
Но обо всём по порядку. Так как сайт работает только в браузере Internet Explorer (что лишний раз подчеркивает его убогость), то вначале надо настроить свойства браузера. Открыв их, обязательно добавить в надежные узлы сам сайт. Далее надо выставить tsl/ssl согласно инструкции.
Кнопка «Регистрация на сайте» работает только для публикации вопросов на форуме. Чтобы зайти в закрытую часть сайта, в первую очередь требуется установка определенного количества сертификатов на локальной машине. Ссылка на один корневой сертификат присутствовала на сайте. Скачать и установить совсем не сложно. Также требуется установка компонента ЭЦП sign.cab, файл скачиваю с сайта и ставлю без проблем. Так как операционная система (ОС) 64-битная, то скачиваю компонент именно для такой ОС.
Далее нужно установить личный сертификат, который выдает местное отделение федерального казначейства. При работе с ЭЦП обязательно следует установить программу КриптоПро, так как без нее компьютер не «увидит» файл подписи. Далее добавить ЭЦП в «Личные» сертификаты. С помощью ЭЦП ответственного пользователя попадаю в личный кабинет. Начало положено.
Начинаю процесс введения данных. После заполнения одного раздела надо их сохранить. Следующим шагом следует подписать ЭЦП и опубликовать введенные данные. Жму заветную кнопку, но меня ждет «облом». Браузер выдает ошибку: «Обнаружены неполадки с файлом sign.cab».
Общение со службой поддержки напоминает танцы с бубнами, послушав более 20 минут музыки уже и не захочется . Как правило, операторы, выслушав вас, проговаривают последовательность действий, и решается любая загвоздка. Но для горе-мастеров создателей сайта bus.gov.ru это было бы слишком просто. Для того, чтобы связаться со службой сайта, необходимо скачать специальную форму, заполнить и отправить по e-mail. Если просто отправить скрин ошибки, то в ответ можно получить «Недостаточно сведений для анализа ошибки». Пристрелите меня 🙁
Обычно мои коллеги советуют: «Гугл тебе в помощь», но знаменитый поисковик мне не помог. Что делать? И тут появилась мысль и маленькая надежда. Если ОС 64-битная, а Internet Explorer на настраиваемой машине для 32-битных систем, то, возможно, компонент ЭЦП sign.cab следует скачать и установить такой же. И – вуаля, не поверите, мои надежды оправдались! Информацию подписали и опубликовали. Работать на сайте уже можно было без проблем. И самое главное — в инструкции об этом не написано.
Для наглядности я сделала скрины:
Создателям всяких сайтов и порталов хочется пожелать — в первую очередь думайте о пользователях, а не о своей выгоде! Мне будет очень приятно, если моя статья кому-нибудь поможет.
© Текст и фото – Айнагуль.
Сайт bus.gov.ru (басгов ру) является официальным ресурсом, на котором размещается различная информация, связанная с разнообразными государственными объектами. Это могут быть учреждения здравоохранения, объекты социального предназначения и многое другое.
Информация о государственных учреждениях и регистрация личного кабинета
Данный официальный сайт предлагает определить пользователю необходимый ему регион. После этого можно воспользоваться поисковой строкой, где нужно вбить название учреждения, информация о котором нужна. После этого будут показаны все запросы, связанные с отмеченной областью или городом.
Сайт удобен тем, что он отображает необходимую информацию о нужном учреждении: контакты, администрация и многое другое. Это позволяет избежать надобности в многоступенчатой системе поиска через другие ресурсы. Также на сайте можно осуществить вход в личный кабинет, для этого потребуется авторизация (если до этого уже были зарегистрированы в системе) или же регистрация.
В указанных полях необходимо ввести определенные данные, после чего можно осуществить вход или же пройти процедуру регистрации, которая займет несколько минут. После этого пользователю будут открыты все возможности сайта.
Каждый желающий может оставить отзыв о любом государственном учреждении. Он может иметь как положительный, так и отрицательный характер. Для этого потребуется представиться, оставить адрес электронной почты. После того, как будут добавлены необходимые данные, получится отправить отзыв.
Помимо вышеназванного на сайте можно ознакомиться с инфографикой, позволяющей наглядно понять актуальную информацию о состоянии каких-либо процессов в государственной системе.
Таким образом, сайт бас гов.ру будет полезен для лиц различных социальных категорий, обладая удобным интерфейсом и большой базой данных.
